浙江省教育廳副廳長 陳峰

　　(2020年10月23日)

各位領導、同志們，大家好!

　　感謝大會主辦方的邀請，讓我有機會在這么隆重的場合，匯報浙江的教育工作，并求教于方家。

　　一、浙江的認識

　　自古以來，勞動工具是生產力發展水平的重要標志，是創造文明的重要動力。早在5000多年前，浙江的良渚人用石器創造了良渚文化，其遺址于2019年7月6日獲準列入世界遺產名錄，宣告中華五千年新石器時代文化史得到國際社會認可。

　　如果說，工具和裝備是社會的生產力、部隊的戰斗力，那么教育技術的進步和教育裝備的迭代，就是教育的推動力的、教師的執教力和學生的學習力。當前社會，各類先進的信息技術風起云涌，不僅影響和改變著生產方式、生活形態，也深刻地影響和改變著思想觀念、行為模式。人們越來越離不開技術，技術越來越與我們的生活融為一體。就教育領域而言，必須順應科技發展潮流，積極用新技術、新裝備為教育改革發展賦新能。可以肯定，技術與裝備將日益從教學輔助地位走向教育中心環節，成為推動教育變革、引領教育發展的強大動力，成為高水平建設教育現代化的重要支柱。

　　二、浙江的實踐

　　浙江是中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地。今年3月底4月初，習近平總書記到浙江考察疫情防控和復工復產工作，要求浙江建設成為充分展示中國特色社會主義制度優越性的“重要窗口”。這是繼深圳作為“改革開放的重要窗口”之后，第二個被中央明確為“重要窗口”的省份。這一新的定位、新的期待，對浙江各方面工作提出了新的更高要求。浙江一手抓防疫，一手抓發展，并在全國比較早地實現復工復產、開學復課，比較早地實現了經濟回升。今年三季度我省GDP同比增長6.3%，比全國高1.4個百分點(全國4.9%);前三季度GDP同比增長2.5%，比全國平均高1.8個百分點(全國0.7%)。

　　這一成績，很大程度上來自于我省承擔了國家數字經濟創新發展試驗區任務。我們充分利用現代科技和創新，深入實施數字經濟“一號工程”，使數字經濟成為高質量發展的重要引擎。2019年，浙江省數字經濟總量占GDP 比重達43.3%;今年面對疫情“大考”，數字經濟展現出強大的抗沖擊能力和韌性，前三季度全省規模以上數字經濟核心產業制造業增加值增長14.4%，高于規模以上工業11.4個百分點。

　　技術賦能經濟，技術也賦能抗疫斗爭。今年疫情期間，浙江在確診病例僅次于湖北的嚴峻形勢下，利用大數據開發了“健康碼”，使疫情防控已由“封閉式管控”向“精密型智控”轉變，在較早清零確診病例的基礎上，有效暢通了人流物流商流。我省學校還開發了“校園碼”“座位碼”等載體，在維護必要人員流動的同時確保精準定位，打贏了校園疫情保衛戰，上半年帶疫復課過程中，中小學生返校率達到98%以上，大學生達到92%以上。

　　技術也賦能教育。習近平總書記在浙江工作期間，就作出了建設“教育強省”的戰略部署，并強調“合理配置教育資源，提高教育資源的利用效益，是教育創新的重要內容，也是增強教育發展后勁、加速教育現代化進程的重要舉措。”為促進教育資源配置的均衡、公平，我省自2004年起就實施農村中小學現代遠程教育工程，通過消除城鄉“數字鴻溝”，促進教育均衡發展。目前，全省97.19%中小學校無線網絡覆蓋主要教學場所，100%的班級普及多媒體，70.42%的中小學校建有錄播教室，44.46%中小學校配備移動學習終端。根據教育部《中國教育信息化發展報告(2019年)》，浙江省基礎教育信息化發展指數已連續4年位居全國第一。位于浙皖贛交界的齊溪小學是一所典型的小規模、寄宿制學校，近年來與發達地區城市學校建成“城鄉學校共同體”，通過互聯網和5G、VR等技術，推進同步備課、同步上課、同步作業、同步輔導，教育教學質量增量躍居全縣第二，2019年陳寶生部長考察時對此充分給予充分肯定。

　　教育技術的發展和教育裝備的更新，創新了教學方式，拓展了學習空間，改善了教育體驗，也使教育教學的形態發生了重大變化。大家日益認識到，學習無處不在、無時不可，而培養核心素養、學會信息獲取，是新時期教育的重要使命。現代技術的廣泛應用也使教育領導者日益認識到，辦學治校既要靠“法治”，更要靠“智治”。法治是軌道，智治是動力，兩者融合，教育現代化的列車才能高速前行、行穩致遠。

　　三、浙江的設想

　　習近平總書記賦予浙江“重要窗口”的新定位新期盼，要求我們各個領域都要展示高水平高質量的成果，成為“重要窗口”中的亮麗風景線。作為教育戰線，我們要把握科技“新風口”，加快教育“新基建”，引領教育“新發展”，展示教育“新形象”。著眼于“教育智治”，我們考慮建設“教育魔方”，總體思路是“1+3+X”：

　　“1”，即一個大數據倉基座。整合各類教育數據資源，統一字段標準，通過智能無感采集、數據自動集成，匯聚歸集各類教育數據資源，建設教育大數據倉。

　　“3”，即基于大數據倉的三大業務系統。一是面向教育行政部門的教育管理系統，二是面向學校和師生的教育教學系統，三是共享式的教育教學資源服務系統。

　　“X”，即服務于三大業務系統的各類應用場景和APP。包括實現各類無接觸式教育評估、督導、質量監測、精準教學、個性化服務等，以此減少或取消各類“表哥、表叔”式的層層報表、層層檢查，切實減輕基層負擔和學生課業負擔。

　　實現教育新基建，必須團結和依靠廣大技術服務商、裝備供應商。在疫情期間，為了確保“停課不停學”，我省移動、電信、聯通、華數等部門和阿里巴巴等公司積極援手，不僅提供技術支撐，還為農村和偏遠地區學生捐助設備設施和網絡流量，有效保障了教學進度的公平、同步。我們考慮用新的機制保障教育新基建的建設，即籌建教育大數據研究院和教育大數據實驗室，積極整合市場力量，眾籌研究開發，創設更多的應用場景“超市”，賦能教育現代化建設。

　　四、浙江的體會

　　站在“兩個百年”的交匯點，面對“百年未有”之大變局，我們由衷地感到，“未來已來，終局未至”，時不我待、只爭朝夕。幾點體會是：

　　1.必須虛心接納和應用現代技術裝備。當前，加快新一代信息技術創新突破與融合應用，已經成為世界各國競爭發展、贏得主動的普遍選擇。古老的教育事業也要呼吸新時代的新鮮空氣，才能保持肌體的活力。我們必須以更加謙卑的姿態，主動地適應和融入日新月異的技術革命，加快更新迭代教育技術和裝備水平。

　　2必須始終堅持立德樹人根本任務。正確處理教書育人與技術裝備的關系，始終把考量以人為本、以學習者為中心放在首位，充分發揮教育技術、教育裝備在育人中的重要作用，增強技術裝備的政治性、人文性、思想性、藝術性，讓每一項技術進步都有助于德智體美勞的全面發展，減少一些電子產品加劇近視、影響身體、畸化心理的詬病，減少一些科技倫理與教育初心的爭議。

　　3. 必須充分吸納社會的力量的參與。讓專業的人做專業的事，才能事半功倍。在教育數字化方面，企業的力量遠比學校強大。我們絕不能固步自封，必須以更加開放的心態，讓更多的社會力量參與教育信息化、數字化、智能化的進程，為教育現代化提供更多更好的解決方案。

　　4.必須妥善處理好市場和教育的關系。一方面，教育技術開發應用需要企業參與;另一方面，教育涉及千家萬戶，必須確保教育公平、確保清廉自律，堅決防范廉政風險，努力維護教育形象，保持“親清”政商關系。

　　以上是我們的一些工作和思想匯報，請各位專家批評。我們相信，這次高規格的學術會議，必將對我們面向“十四五”的教育改革發展思路帶來新的啟迪，也必將引領開創我國未來教育的新形態。

　　謝謝大家。