教財廳函〔2019〕20號

各省、自治區、直轄市教育廳(教委)，各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局：

　　為進一步規范義務教育階段家庭經濟困難學生生活補助(以下簡稱“一補”)工作，提高資金使用效益，根據《國務院關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》(國發〔2015〕67號)和《財政部 教育部關于印發〈城鄉義務教育補助經費管理辦法〉的通知》(財教〔2019〕121號)等文件規定，現就有關要求通知如下。

　　一、高度重視“一補”工作。“一補”政策是義務教育階段學生資助政策體系的重要組成部分，是黨和政府幫助家庭經濟困難學生接受義務教育、防止學生因貧失學輟學的重要措施。確保“一補”政策不折不扣落實到位，事關廣大中小學生切身利益，事關黨和國家惠民政策落地生根。各地要高度重視、提高站位，落實主體責任，采取有效措施，做好“一補”各項工作。

　　二、確保家庭經濟困難學生應助盡助。各地要按照報財政部、教育部備案的貧困面，結合實際合理確定“一補”政策覆蓋范圍，精準識別資助對象。在確定資助對象時，要與脫貧攻堅工作任務相結合，向深度貧困地區和建檔立卡等重點人群傾斜。積極溝通協調有關部門，做好信息共享與比對工作，全面、準確摸清家庭經濟困難學生人數，確保應助盡助。

　　三、規范資金使用管理。省級教育行政部門要加強省級統籌，會同財政部門及時足額保障應承擔資金，加強資金管理，規范發放程序。各地應將補助資金直接發放至學生本人或監護人銀行卡，鼓勵有條件的地區實行統一發放。確因特殊情況無法通過銀行卡方式發放的，經同級學生資助管理部門批準后，可轉入學生校園卡或以現金形式發放。

　　四、建立監管長效機制。各地教育行政部門要進一步完善管理制度，健全監管機制，推進學生資助工作規范管理建設常態化，堅決防范截留克扣、擠占挪用“一補”資金等行為的發生。各級各類學校要加強學生學籍、學生資助信息系統應用，加強檔案管理，不斷規范相關工作，確保將黨和政府的惠民政策落到實處。

　　教育部辦公廳

　　2019年12月11日